两会声音 破除低价中标乱象引入新评标方法

时间: 2024-10-12 20:03:15 |   作者: 新闻中心

  十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，各地人大代表为经济社会的高水平发展建言献策，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申在2024年两会期间提出改变光伏行业低价中标乱象的建议。

  随着“碳中和、碳达峰”概念的提出，作为新能源产业的一环，光伏行业在政策、市场规范、产业链良性互动的作用下，近年发展势头迅猛，全球光伏产业近九成产能源自中国，世界前十的光伏产业组件企业有七家来自中国。2023年，技术加快迭代升级，根据光伏行业规范公告企业信息和行业协会测算，行业总产值超过1.7万亿元，中国光伏企业可谓成绩斐然。产能急剧扩张的背后，业内企业角逐激烈，招投标过程中，不乏非正常低价中标乱象，扰乱了正常市场秩序。

  钟宝申表示，“当前在行业招投标过程中普遍唯价格论，影响新能源发电行业高水平质量的发展，亟需国家层面出台光伏产品招投标管理办法，破除低价中标乱象，在价格分计算时引入新的评标方法，保障国内新能源行业健康可持续发展。”

  最低价中标法是国际通行的建设工程招标方法，2000年1月1日我国政府颁布并开始实施的首次允许招标人可以再一次进行选择最低报价者中标，从而为该方法在我国的应用提供了法律制度保障。低价中标能节约资金，使招标人获得良好的投资效益，营造了公开透明的市场之间的竞争环境。但在实施过程中，也切实存在诸多乱象。部分企业为了项目中标，盲目压低价格，以牺牲产品质量、安全生命周期为代价恶性竞争，影响项目工程质量，直接引发“”工程、“水涨船高一路涨价”工程现象层出，埋下安全风险隐患，严重背离最低价中标法的设立初衷，影响市场有序发展。

  钟宝申建议国家出台光伏产品招投标管理办法，使用“合理均价基准差径靶心法”。合理均价基准差径靶心法是指，技术商务评分末位淘汰后，各去除特殊的比例评标价格最高及最低的投标人，再根据剩余投标人评标价的平均值下浮一定百分比作为基准平均价，评标价等于基准平均价时价格分为满分，评标价高于或低于基准价时按照不同的系数作相应的扣分。简单来说就是以投标供应商报价的平均值作为基准,离平均值越近,报价得分越高。

  早年，国家工业与信息化部发布《通信工程建设项目招标投标管理办法》，通信行业工程建设项目大多使用该办法，光伏行业为通信提供基站备份电源、无人机充电、环境监视测定、信号增强、移动医疗设施能源等应用场景，因此项目招投标过程中遵循通信行业招标投标规律，光伏产品招投标管理办法亟需完善。

  2024投标行业发展大会正在火热报名中！我‮期们‬待与100+专业‮投招‬标人‮合在‬肥一起‮赴共‬这场知‮盛识‬宴，探索2024招‮标投‬行业发‮的展‬未来之路。

  建筑工程行业重点工程等最好的评标办法是合理低价中标而不是谁价格低就给谁。

  用过程的理性来确保结果的正确； 用程序的合法来确保内定的合情； 用竞争的激烈来证明价格的合理； 用博弈的复杂来确保权力的稳定。

  新华社记者12日从最高人民检察院获悉，新华人寿保险股份有限公司原党委书记、董事长李全涉嫌贪污、受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审核检查起诉。日前，经最高人民检察院指定管辖，山东省人民检察院依法以涉嫌贪污罪、受贿罪对李全作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

  完全在意料之中，以色列军队和联合国维和部队干起来了。以军大部队已开进黎巴嫩，正在扫荡，与联合国维和部队掐起来，这不过是迟早的事。

  董事长兼总经理张剑家属的通知。爱玛科技还称，截至公告披露日，公司另外的董事、监事和高级管理人员均正常履职，公司控制权未发生明显的变化，董事会运作正常，生产经营管理情况正常，以上事项不会对公司正常生产经营产生重大影响。

  10月11日，一审被判死刑的人贩子余华英，因二审期间发现新犯罪事实，案件被发回重审。据了解，余华英犯罪的起点是卖掉自己的亲生儿子，余华英说卖掉儿子后也想念过他。

  联合国驻黎巴嫩临时部队48小时内遭以军两次爆炸袭击，拜登：绝对以及肯定要求以色列停止袭击。

  朝鲜外务省10月11日发表重大声明，称韩国的反朝军事活动“正在越过危险界线”。声明称，韩国使用无人机向朝鲜首都平壤进行“政治军事挑衅”——韩国在10月3日、9日和10日使用无人机“侵入平壤上空，散发了无数反朝宣传单”。

  没有传闻中的下一代 Model 2 车型，没有技术细节的披露，没有对 Robotaxi 落地运营的规划，甚至连这台有着近似 Cybertruck 外观的 Cybercab 的设计介绍都没有，马斯克只用了短短 20 分钟就结束了这场特斯拉十年来最重要的一场发布会。

  有一位中国小伙，在非洲却当了“土皇帝”。他住着1200平的海景别墅，出门不是开豪车就是乘坐私人飞机，生活可谓是极度奢侈。更让人惊讶的是，这个小伙周围还有不少年轻美女环绕，就连助理都是丰臀辣妹，而且这其中还有许多国际名模。在外人看来，这位的生活似乎都有些纸醉金迷了。

  文：豆莱说编辑：豆莱说支持作者，写作不易，文中会有5s广告，观看后可免费阅读全文常言道，能够在央视上主持，崭露头角的一定是有才有情的人，比如说几位主持人：倪萍、赵忠祥、董卿等等。

  “我真的挺不喜欢听艺人这个词，前两年听得我一个劲儿地倒胃口”。当很多人挤破脑袋想要进娱乐圈当一名艺人的时候，他却说了这样一句话。

  文 不似少溓游编辑 不似少溓游犹记得2021年年底，影后陈冲的母亲病危，闻讯的她从美国旧金山火速回国。但由于老人病势沉重，这对母女终究没能见上最后一面。陈冲的母亲在此之前就已经被认知症折磨多年，这病也就是人们口中的“老年痴呆”。然而，即便人生的大部分回忆已经模糊不清。

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