【汹涌新闻｜社论】行政有区划环保无鸿沟

时间: 2025-01-20 16:14:20 |   作者: 精细筛分

  这是一场特别的发布会。11月13日，最高检在山东省微山县举办“南四湖专案”指导性事例新闻发布会。最高人民查看院副查看长、南四湖专案组组长张雪樵介绍，历时1年零11天，相关四级查看机关共处理公益诉讼案子205件，其间行政公益诉讼案子185件、提起民事公益诉讼20件。

  南四湖是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖等四个相连湖泊的总称，其水系触及鲁、苏、皖、豫4省8市34县（市、区），是我国北方最大的淡水湖。最高检将新闻发布会的现场搬到微山湖边，便是要让社会各界实地见证南四湖专案处理的成效。

  上一年7月举行的全国生态环境维护大会着重，在推进生态文明建造时，要正确地处理好要点攻坚和协同管理的联系，强化方针协同、多污染物操控协同、部分协同、区域协同、方针协同。“南四湖专案”，既是查看公益诉讼原则在跨区划流域生态管理范畴的成功实践，也是履行协同治湖的生动注脚。

  南四湖不仅是我国北方最大淡水湖，也是京杭大运河航运交通要道、南水北调东线工程输水干线和重要调蓄水库。但由于地处四省接壤，各省针对一些污染物的管控不完全相同，目标限值宽严纷歧，存在多重污染交错、跨行政区划管理不一致等状况，致使边管理边污染的局势没能得到根本性改变。

  有个细节，苏鲁两省的工矿企业别离履行不同的外排废水硫酸盐和全盐量规范，两省的运送船只尽管行进在同一条航道上，但在船只污染物是不是能够直排入湖的规则上天壤之别。管理规范不同，作用天然有异。由此可见，处理南四湖治污难题，需求跨过行政壁垒，逾越部分利益，强化系统性、整体性、协同性。

  面临这一难题，最高检直接立案并建立专案组，以“组团方法”一致办案。从初次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测，到和谐生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，再到推进全流域行政法律规范有用一致，打赢了“南四湖专案”的要害一仗，为南四湖流域得到成功管理奠定了根底。

  值得一提的是，此番构成的“南四湖规范”是初次由国家牵头一致编制，以区域规范方式发布的流域型归纳排放规范，是跨省流域让水遭到污染的东西排放协同管控的严重立异，对推进流域上下游、左右岸协同维护具有严重意义，为全国其他跨省流域归纳管理起到了引领示范作用。

  我国幅员辽阔，河流许多，许多江河湖泊都跨区域、跨流域、跨省份，带来了管理难度。由“分段治”“各自治”，走向“全域治”“联合治”，势在必行。在详细实践中，各地近年来不断打破地域、行政壁垒等，尽力处理生态维护跨区域“上下不同心、两岸不同行”等难题，完成了有利探究。

  流域生态管理一盘棋，要害在逾越局部利益、短期利益。一致编制规范，同步履行方针措施，应成为跨行政区域生态环境管理的原则。行政有区划，环保无鸿沟，推进跨省流域归纳管理，共谱生态“协奏曲”，我国生态文明建造将不断迈上新台阶。

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