矿藏协议

时间: 2025-06-01 16:13:24 |   作者: 配件及其他

  官方名称为《乌克兰政府与美利坚合众国政府关于建立美乌重建合作基金的协议》

  2025年4月30日，美国财政部长贝森特和乌克兰副总理斯维里及第在华盛顿签署协议后合影，详细条款参阅：

  与本年2月份泽连斯基同特朗普剧烈争持时的协议草稿比较，终究落地的美乌矿藏协议有以下几处明显不同。

  此前乌方一向期望将矿藏协议与来自美国的安全保证（哪怕迷糊一些）给绑定在一起，但特朗普政府一直不容许，期望为本身保存战略灵活性。

  几番博弈下来，协议终究没有归入任何安全保证条款，但乌方以为跟着美乌经济利益长时刻绑定，相当于另一种方法的安全保证。

  早前传出的矿藏协议首要聚集于稀土和金属等矿种，但落地版协议中被参加了石油、天然气和其他碳氢化合物。

  乌克兰矿藏资源分布图。矿藏勘探是一项很杂乱的工程，乌境内绝大多数勘探作业都发生在苏联时期，有些乃至是1940年代的勘探成果，准确性堪忧。

  从前特朗普坚持要求乌克兰归还美方在战役期间供给的3500亿美元帮助（注：美国国防部数据显现，2022年1月至2024年12月间在乌克兰的总支出为1828亿美元），但正式版协议里没有规则乌克兰归还任何所谓债款。

  协议里的一些政治和交际术语根本采用了乌克兰的表述，界说的矿藏资源规模也包括乌克兰全境。

  新近言论忧虑美国有可能把乌克兰吃抹洁净后再扔给欧盟，或许要求取得某些排他性优先权，这样乌克兰将100%被布鲁塞尔拒之门外。

  但正式版协议文本提及“美国认识到乌克兰参加欧盟的志愿，也认识到协议不与这一点相冲突的必要性，若乌克兰因参加欧盟的附加责任而须从头反省协议条款，美国赞同诚意商洽”。

  4、在建立重建合作基金的前十年里，赢利将悉数用于再出资乌克兰经济，十年往后赢利再在美乌之间分配。

  美乌协议签署后不久，白宫当即同意对乌克兰军售案——供给总价值3.1亿美元的F-16战机练习援助与修理零件，这是特朗普政府初次同意对乌军售。

  矿藏协议。一切接下来美国给乌克兰的兵器装备、弹药物资等，都将作价入股乌克兰重建基金。

  在特朗普看来，这相当于扩展了出口，并且是用一些美军筛选下来的褴褛做废物利用。

  以3.1亿美元的F-16项目为例，美国除了供给部分软件和训练类服务外，给的首要是“飞机坟场”里的退役战机，拿去让乌空军拆开零部件用的。

  “经过向乌克兰供给抛弃且彻底没有办法运用的F-16战机零件，能支撑乌克兰现有F-16战斗机的保护。

  这些F-16战机已从美国现役部队退役，无法飞翔，它们短少发动机或雷达等核心部件，无法从头拼装用于作战用处。”

  坐落亚利桑那州的戴维斯·蒙森空军基地现存F-16A/B/C/D各机型共342架，绝大多数无法复飞，经包装好的F-16战机（机翼等部位已撤除）正被装载到乌克兰安-124运送机上。

  不难领会，所谓的美乌矿藏协议其实是一个金融工具，本质上是用“美国的未来收益”交流“乌克兰当下的兵器需求”。

  作为前方状态下的国家，乌克兰其实管不了十年之后的工作，用“长线”吊住美国是泽连斯基的一种缓兵战略，一方面把让利时刻推后，另一方面也仍是为了跟华盛顿做长时刻利益绑定。

  之前我们总说特朗普是“买卖大师”，现在看泽连斯基“最巨大推销员”的名号或许更当之无愧。

  记忆力好的朋友会有形象，2024年9月份时泽连斯基曾提出过一个奥秘的“成功方案”，并亲身向拜登政府推销。

  其时公开出来的内容是乌克兰期望美方供给长途冲击兵器，但除此之外还有两条：其一即“矿藏换兵器”；其二是用乌军部分替代美军来防卫北约东翼，充任对俄第一线威慑力量。

  从这个视点讲，特朗普关于俄乌停火商洽失利是有底线预案的，谈得好天然欢欣，谈欠好就换一种愈加经济实惠的援乌方法——用兵器弹药入股“重建基金”，取得未来乌克兰矿藏的挖掘收益。

  如此一来也可以对内有所告知，至少相关于拜登的无条件援乌拿回来了不少优点。

  整理一下，美国存在上中下三签：上签是达到平和协议；中签是用乌克兰矿藏做典当持续向乌供给军售，从而保持战场僵局；下签是撒手不管。

  这段时刻担任跟俄罗斯交流的美国特使叫威特科夫，他的正式职务是“美国中东问题特使”，但一起以特朗普私家特使的身份直接跟普京触摸。

  剖析人士以为，这样组织的意图是为了把俄乌问题跟伊朗核问题打包起来谈，即假设特朗普可以施压乌克兰签署有利于俄罗斯的停火协议，普京也应发挥他对伊朗的影响力，推进有利于美国和以色列的伊核问题商洽。

  但是乌克兰背面究竟有欧洲支撑，还牵扯到美国霸权诺言问题，特朗普几经打听发现泽连斯基并不简单屈从，且莫斯科对德黑兰的影响力也没有幻想中那样大。

  终究，美乌首先达到了一份相对有利于乌克兰的矿藏协议（注：“相对有利”是根据特朗普开始的要求，比起拜登时期的无偿帮助当然仍是吃亏的）。

  跟着矿藏协议签署，美国这一轮“对乌施压”很可能暂时告一段落，接下来不扫除进入“对俄施压”阶段，其间一个重要目标是调查是不是新增对俄制裁。

  总的来看，刚刚有所平缓的美俄联系因美乌矿藏协议签署、美国重启对乌军售而堕入新僵局。

  假设未来很多美国企业的利益纠缠在乌克兰境内，则华盛顿和莫斯科的隐性对立将长时刻存在，而这恰恰是泽连斯基期望促进的局势。

  只能靠给美国发明一个更大的难题来处理，比方让特朗普意识到矿藏协议所能支撑的军援水平无法抵御俄军行进，用战场局势强逼对方再次坐上商洽桌。